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刑事申诉案件公开复查制度
编辑:杨勇 | 时间:2017-11-21 09:00

 

1. 为了增加刑事申诉案件复查工作的透明度 , 依法维护申诉人、申诉单位的合法权益确保司法公正根据最高人民检察院《人民检察院复查刑事申诉案件规定》等有关规定,结合我区检察实践,制定本制度。

2.刑事申诉案件公开复查是指人民检察院对立案复查的有关刑事申诉案件在控告申诉检察部门负责人或主诉检察的主持下遵循公开、公正、合法原则充分听取有关各方意见和建议使案件得到公正处理的公开办案方式

刑事申诉案件公开复查主要采取听证会、简易听证或其他方式进行。

3.公开复查的案件范围主要是对检察机关的处理决定不服,且多次申诉的案件。

4.对符合公开复查条件的刑事申诉案件首先由责复查案的承办人提出公开复查的意见及方式 , 报部门负责人审批同意后 由承办人征求申诉人意见如申诉人愿意以公开形式复查的报检察长批准并决定公开复查的方式。

5.对于决定以举行听证会的形式公开复查的刑事申诉案件,人民检察院应当:

1)临时聘请听证员,并告之本案的基本情况及原处理结论;

2)于举行听证会的七日前,将举行听证会的时间、地点通知听证员、申诉人及其委托的诉讼代理人以及原办案部门或复查部门;

3)举行听证会的三日前,用公告等形式公布听证会的时间、地点。

    6. 参加听证会的人员包括主诉检察官或控告申诉检察部门负责人、记录员、案件承办人、申诉人主其诉讼代理人、听证员以及其他与案件有关的人员。

    7.人民检察院根据刑事申诉案件的具体情况,临时聘请专家咨询委员会委员、特约检察员、人大代表、政协委员以及其他社会人士担任听证员。听证员在举行听证会前临时聘请,不设常任听证员。

    每次听证会聘请的听证员为三人以上的单数。

    8.听证会程序:

   (1)记录员查明应当参加听证会的人员是否到场,并向就持人报告;

   (2)听证会开始后,由主持人宣布到会人员的名单,告知申诉人依法享有的权利和承担的义务,宣布听证会纪律;

   (3)主持人向到会人员介绍申诉人的基本情况,公布原认定事实及原处理决定;

   (4)申诉人或其诉讼代理人陈述申诉理由;

   (5)原案承办人针对申诉理由对原处理决定的事实和法律依据进行解释和说明,并展示相关的证据;

   (6)复查案件承办人向申诉人和原案承办人提问;

   (7)听证员向申诉人原案承办人提问;

   (8)主持人宣布暂时休会;

   (9)听证员根据听证的事实,发表对案件的处理意见并进行表决,并按多数人的意见形成听证意见。听证员表决时,其他人员应当回避;

   (10)听证会重新开始,由听证员代表宣布听证意见;

   (11)主持人宣布复查决定另行宣告。听证会结束;

   (12)由记录员将听证笔录送听证参加人员阅读,核对无误后分别签名或者盖章。

     9.人民检察院对符合公开复查条件且有下列情形之一的刑事申诉案件,可以适用简易听证方式进行公开复查:

   (1)经审查原案事实清楚,证据充分,适用法律正确,依法可能维持原处理决定;

   (2)下级人民检察院复查后作出维持决定,申诉人不服,又以同样理由向上级人民检察院申诉的。

    10.适用简易听证方式公开复查刑事申诉案件,由控告申诉检察部门负责人主持,向申诉人公布办案程序并告知申诉人依法享有的权利和义务后,听取申诉人或代理人的申诉理由或其他诉讼参与人的意见;根据申诉人的要求,出示主持人认为可以出示的复查证据或原案证据;从事实、证据、法律、政策等方面向申诉人作出解释。

    11.适用简易听证程序公开复查案件,不受本制度第五条、第七条关于聘请听证员、听证前公告、听证会程序等规定的限制。

    12.参加简易听证的人员,由主持人于会前参照本制度第六条之规定决定。

    13.参加公开复查的检察人员、证员适用或参照刑事诉讼法有关回避的规定。

    14.人民检察院公开复查刑事申诉案件,应严格执行保护举报人的有关规定,不得向非检察人员提供举报人的情况,也不得在听证会中出示举报材料。

    15.听证会或简易听证结束后复查案件承办人根据已查明的事实、证据和有关法律交部门集体讨论报检察长或检察委员会作出复查决定。举行听证会公开复查的案件在作出复查决定时应充分考虑听证员的集体意见。

    16.经公开复查作出处理的刑事申诉案件应制作《申诉复查决定书》并在作出决定后十日内送交申诉人、原案被处理人和有关部门。

    17.本制度由人民检察院的控告申诉检察部门负责执行。
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